Vučić je izgubio izbore, ali je li izgubio i svoju mrežu moći?

Izborni poraz može promijeniti vlast preko noći, ali mreže političkih, poslovnih i institucionalnih veza ne nestaju tako lako. Ključno pitanje za Srbiju nije samo tko će preuzeti vladu, nego hoće li nova vlast uspjeti osigurati da institucije napokon djeluju neovisno o političkim centrima moći.

Aleksandar Vučić nakon izbornog poraza više ne može računati na istu političku poziciju kao prije. Ako se potvrde rezultati koji studentskoj listi daju parlamentarnu većinu, Srbija bi mogla dobiti novu vladu, a Srpska napredna stranka preseliti se iz vlasti u oporbu.

No time priča ne završava. Promjena parlamentarne većine ne znači automatski i nestanak sustava koji se godinama razvijao oko vladajuće stranke.

Kakve mogućnosti Vučiću ostaju?

Vučić i dalje može imati značajan politički utjecaj ako zadrži vodeću ulogu u SNS-u, stranačku organizaciju i veze s ljudima koji su tijekom njegove vlasti zauzimali važne položaje. Može djelovati kao oporbeni čelnik, pokušavati utjecati na političke procese i pripremati stranku za buduće izbore.

Međutim, treba razlikovati politički utjecaj od formalnih ovlasti. Bez parlamentarne većine ne može samostalno formirati vladu, a utjecaj na državne institucije nije isto što i zakonsko pravo upravljanja njima.

Pravo pitanje stoga glasi: koliko je njegova moć vezana uz osobnu funkciju, a koliko uz mrežu ljudi, poslovnih interesa i institucionalnih odnosa koji mogu preživjeti promjenu vlasti?

Kako funkcionira mreža koja preživi izborni poraz?

Svaka vlast tijekom godina stvara kadrovske, političke i poslovne veze. Problem nastaje kada se državne institucije, javna poduzeća i javni novac koriste za održavanje stranačke moći ili pogodovanje povezanim pojedincima.

Ako su takve prakse postojale, izborni poraz sam po sebi neće ih ukloniti. Direktori javnih poduzeća, lokalni stranački čelnici i drugi dužnosnici ne napuštaju nužno svoje položaje istoga dana kada se promijeni parlamentarna većina. Poslovni ugovori također ne nestaju automatski, a moguće nepravilnosti moraju se dokazati u odgovarajućim postupcima.

Upravo zato nije dovoljno promijeniti nekoliko ministara ili zamijeniti ljude na vrhu. Potrebno je utvrditi postoje li politički pritisci na policiju, tužiteljstvo, javne nabave i upravljanje državnim poduzećima te, ako postoje, ukloniti ih zakonitim i transparentnim postupcima.

Ne treba pritom unaprijed pretpostaviti da je svaki Vučićev suradnik korumpiran niti da on osobno kontrolira svaki dio državnog aparata. Odgovornost mora biti individualna i utemeljena na dokazima.

Što nova vlast mora učiniti?

Ako studentska lista preuzme vladu, pred njom će biti težak zadatak. Njezina vjerodostojnost neće se mjeriti samo promjenom političkih imena nego i time hoće li institucije početi funkcionirati prema pravilima koja vrijede za sve.

Prvi korak trebala bi biti transparentna provjera velikih javnih nabava, infrastrukturnih projekata i ugovora koji izazivaju sumnje. Ondje gdje postoje dokazi o nezakonitostima, trebaju uslijediti neovisne istrage i postupci pred nadležnim tijelima.

Drugi je korak osigurati da policija i tužiteljstvo mogu raditi bez političkih naloga i zaštite pojedinaca zbog njihove stranačke pripadnosti. Treći je uspostaviti jasna pravila imenovanja rukovoditelja javnih poduzeća, objavljivanja ugovora i nadzora nad trošenjem javnog novca.

Jednako je važno izbjeći političke čistke. Ako nova vlast samo zamijeni ljude svojih prethodnika vlastitim kadrovima, bez promjene pravila i nadzora, postoji opasnost da će se ponoviti isti obrazac, samo s drugim imenima.

Hoće li Vučić izgubiti i stvarnu moć?

To je pitanje na koje izborni rezultati sami ne mogu dati odgovor.

Ako zadrži snažnu stranačku organizaciju i veze s dijelom političkog i poslovnog sustava, Vučić može nastaviti imati utjecaj i izvan izvršne vlasti. Koliko će taj utjecaj biti velik, ovisit će o stvarnom odnosu snaga, postupcima nove vlade i spremnosti državnih institucija da djeluju neovisno.

S druge strane, ako nova vlast uspostavi transparentno upravljanje, omogući neovisne istrage i osigura odgovornost za dokazane nezakonitosti, prostor za političku zaštitu i pogodovanje mogao bi se znatno smanjiti.

To neće biti brz proces. Mreže moći, ako postoje i ako su duboko ukorijenjene, ne nestaju jednom izbornom noći. Za njihovo razotkrivanje i razgradnju potrebni su dokazi, vrijeme, stručne institucije i dosljedna primjena zakona.

Zato je najvažnije pitanje za Srbiju nakon ovih izbora jednostavno: je li promijenjena samo vlast ili će se promijeniti i način na koji država funkcionira?

Ako se promijene samo ljudi na vrhu, stari obrasci mogu opstati. Ako se promijene pravila, institucije i odgovornost za korištenje javnog novca, tada će se moći govoriti o stvarnoj promjeni sustava.